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已存在国安法的情形下，香港为何还得去完成23条立法呢？此问题关联着国家安全体系的完整程度以及香港宪制责任的履行状况。
香港的宪制责任
香港基本法第23条清晰明了确定，特区须自行开展立法来制止危害国家安全的行径，基本法属于香港起着宪制作用的文件，此项规定是中央给予香港极大自治权之中的一环，并且也是必有的法律责任，自行立法表明香港得依照本地法律体系以及实际情形，把原则性规定转变为能够施行的具体条文 。
这项立法工作，自回归开始就提出来了，只是因为社会条件还没成熟，所以延后了。，完成立法，不但要执行法律条文，更是要落实“一国两制”方针里香港该尽的责任。中央政府对香港自己完成立法，一直抱着期望和支持的态度，这显示出对特区依照法律运用自治权的尊重。句号。
弥补安全防护网络
2020年施行的香港国安法主要针对分裂国家这一严重罪行，针对颠覆国家政权这一严重罪行，针对恐怖活动这一严重罪行，针对勾结外国势力这一严重罪行。然而国家安全的范畴更为广泛，需要更全面的法律实施覆盖。23条立法涵盖了香港国安法未曾具体涉及的其他危害国家安全行为，像窃取国家机密这种行为，像境外干预这种行为。
两部法律共同组建起更为严密的安全防线，香港国安法着重打击重大犯罪行为，23条条例用以防范更多潜在风险，这种法律层面的互补状况，保证香港当下任何复杂情况下绝对不致成为维护国家安全的薄弱之地，为社会的长时间长治久安给予双重保障 。
立法进程的历史脉络
二十多年间，回归后的23条立法相关工作曾历经屡次尝试，早在2003年时，特区政府已然对相关立法予以推动，只是鉴于社会存在较大争议所以被搁置，长久以来，中央期望香港社会能够一步步凝聚起共识，在维持繁荣稳定的条件下自主性地完成立法 。
近年，国际形势有变化，本地局势在发展，这凸显了完成立法具紧迫性。2019年时，社会出现动荡，其表明国家安全风险真实存在，并可能迅速升级。经过选举制度完善，以及社会秩序得以恢复，香港社会对国家安全的认识趋向一致，这为立法创造了必要条件。
社会共识的形成过程
发生在香港社会的对于国家安全的认知，历经了转化过程，在往昔绵延的阶段之中，一部分民众觉得国家安全的议题与日常的生活存在着一定距离，2019年出现的社会事件致使众多民众切实体会到，倘若缺乏安全稳定的环境，正常生活极有可能在一夜之内遭受破坏 。
跟着香港国安法施行以及社会秩序得以恢复，市民实实在在地领会到法治跟安全的重要意义。特区政府处于2024年针对23条立法开展公众咨询之际，收到了数目众多的支持意见。这般广泛的社会认同，是立法工作能够顺利向前推进的关键基础。
法律内容的主要特点
此次被通过的条例，明确了危害国家安全的七类罪行，其中有叛国，有叛乱，有煽动叛乱，有窃取国家机密，有间谍行为，有破坏活动，还有境外干预。这些规定和香港现行的法律体系相互衔接，考虑了普通法传统以及本地司法实践。
条例对保障市民合法权益予以重视，明确指出仅有言论、集会等自由于被用于危害国家安全之际才会遭受限制，法律条文在精准性方面力求做到极致，杜绝模糊解释的情况出现，既达成维护安全的目的又防范权力被滥用，这般设计展现出立法工作具备的专业性以及审慎的态度。
对未来发展的积极意义
使得香港维护国家安全的法律体系达成完善状态的是完成23条立法，这对巩固香港身为国际金融中心的地位有益，鉴于安全的营商环境乃是投资者信心树立的根基所在，法律施行之后会进一步对外部势力的干预予以防范，从而确保香港能够将精力集中致力于发展经济以及改善民生。
站在国家整体发展的视角来看，香港的安全稳定，对于粤港澳大湾区的建设而言，有着重要意义，对于国家对外开放格局来讲，同样有着重要意义。一个法治健全的香港，与此同时社会安定，如此这般能够更出色地发挥“一国两制”的独特优势，进而在国家现代化进程里扮演更为积极的角色 。
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